El pasado martes 18 de marzo vino a Directorio Legislativo Diego Reynoso a presentar su paper “El reparto de la representación. Antecedentes y distorsiones en la asignación de diputados a las provincias”.
El trabajo esboza un recuento desde la Junta Grande hasta nuestros días, acerca de la distribución de bancas, la legislación histórica y reformas constitucionales que fueron elevando el número de integrantes de la Cámara de Diputados.
De este modo, en 1953 había tan sólo 38 Diputados; en 1872, 86; en 1946, 158 y en 1952, 168. Hoy en día, la Cámara de Diputados está compuesta por 257 diputados. Esta asignación surge de la Constitución Nacional y los Decretos Ley 22.838/83 y 22.847/83 firmados por Reynaldo Bignone durante la última dictadura militar, los cuales establecen la utilización del sistema proporcional D’Hont para la asignación de bancas y una barrera electoral del 3% (el primero) y un diputado cada 161.000 habitantes o fracción superior a 80.500 habitantes, más la asignación de 3 diputados adicionales a cada provincia y un piso mínimo de 5 diputados (el segundo).
La Constitución Nacional estipula la actualización de la asignación de bancas cada 10 años con la realización de cada censo poblacional. Sin embargo, la actual composición no se actualiza desde 1983, cuando lo hizo a raíz de los Decretos antes mencionados. Según la estimación que realiza Reynoso en su trabajo, la Cámara de Diputados actualizada con el censo de 2010 debería contar con 324 bancas, de las cuales 100 corresponderían a la provincia de Buenos Aires (hoy 70), 21 a la C.A.B.A. (hoy 25) y 19 y 18 para Santa Fe y Córdoba, respectivamente.
Diego Reynoso es es Profesor Titular e Investigador CONICET Afiliado al Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad de San Andrés. Realizó sus estudios de grado en Ciencia Política en la Universidad de Buenos Aires y de posgrado en FLACSO México, la Universidad de Salamanca y la Universidad de Michigan, Ann Arbor.
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