El viernes 14 de mayo, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner presentó el Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial (PEA2) impulsado por el ministro de Agricultura, Julián Dominguez.
El Plan se elaborará en base a tres ejes: soberanía decisional del Estado, seguridad alimentaria y promoción del valor agregado en origen.
Se espera que en marzo 2011 el Plan esté listo y ya quedaron conformados dos de los cuatro consejos que trabajarán en su elaboración.
El primero, el Consejo Federal Agroalimentario, existe desde 1990 y está integrado por los ministerios de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación y por los titulares de los ministerios o secretarias competentes en las provincias y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Se espera que este Consejo, que ya se reunió en Rosario hace un mes, le de el tono federal al proyecto y que lo articule con las políticas provinciales ya existentes.
El segundo es el Consejo Federal Asesor de Ciencia y Tecnología (CFACyT), que se conformó el jueves 13 de mayo y se formalizó con la firma de convenios de trabajo entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Ministerio de Educación del PEN y el Consejo Interuniversitario Argentino (CIN). En la jornada de trabajo que se llevó a cabo el jueves pasado en Parque Norte, el CFACyT se trabajó en mesas por provincia, integradas por universidades nacionales y privadas, el INTA, el SENASA y algunos organismos internacionales. Se espera que este Consejo actúe como plataforma soporte de calidad y asesoramiento, aportando ideas y visiones expertas a la tarea del PEA2.
El tercer Consejo, es el del Sistema Productivo (CFSP), compuesto por organizaciones productoras del sector, también estuvo presente el jueves 13 de mayo. Con la presencia de importantes cámaras y asociaciones de productores de todo el país, este Consejo no trabajó sobre el PEA2 concretamente, pero fue invitado a un almuerzo informativo sobre el proyecto. Se espera para los próximos meses una reunión de los equipos técnicos de estas organizaciones.
Por último, resta por conformarse el Consejo Federal para el Desarrollo Económico y Social (CFDEyS), que estará compuesto por organizaciones del tercer sector que trabajan en cuestiones ligadas a políticas agroalimentarias y agroindustriales.
El Consenso Agroindustrial participó de la jornada de trabajo del jueves 13 de mayo en carácter de observador y continuará trabajando en las futuras reuniones. Por lo tanto, mantendremos informados a todas las organizaciones, que como Usted, adhirieron al documento de Consenso.
Los ejes estratégicos delineados por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca son:
1. Promover la participación amplia de toda la cadena de valor agroalimentaria y agroindustrial, y generar los acuerdos necesarios para la elaboración y ejecución del Plan entre los distintos actores políticos, económicos, sociales, científico/ tecnológico, ambientales y territoriales vinculados con el sector, con el Estado cumpliendo un rol indelegable de promotor de un proyecto nacional, árbitro regulador y articulador de intereses sectoriales, en pos de un desarrollo equilibrado e inclusivo que garantice el bien común y el interés general de todos los argentinos.
- Promover la participación de otras instancias gubernamentales y estatales.
- Promover y fortalecer la participación de provincias y municipios, asegurando el carácter federal de la misma.
- Impulsar y afianzar la participación de organizaciones y actores del sistema científico- técnico agroalimentario y agroindustrial.
- Garantizar la puesta en marcha del plan y su monitoreo permanente.
- Asegurar la capacidad reguladora del estado.
- Promover la participación de otras instancias gubernamentales y estatales.
2. Garantizar reglas de juego claras, estables, transparentes y consistentes con la visión para el mediano y largo plazo, mediante acuerdos- compromisos de todos los actores involucrados y adecuados procesos de institucionalización del Plan.
- Sancionar y promulgar una ley de semillas
- Sancionar y promulgar la ley de arrendamientos rurales
- Sancionar y promulgar la ley del plan estratégico
- Crear y actualizar las normas legales indispensables destinadas a regular el uso racional de los recursos naturales vinculados a la producción agropecuaria y agroindustrial.
- Ley de suelo
- Leyes de control de erosión hídrica y eólica
- Ley de uso y conservación de agua de riego por aspersión
- Crear y actualizar las normas legales destinadas a la preservación y aumento de los recursos ganaderos
- Ley de promoción de la ganadería vacuna
- Ley de promoción de la lechería
- Ley de promoción de ganadería porcina
- Control tributario
- Control productivo
- Control medio ambiental
- Crear y actualizar leyes destinadas a la regulación y control
3. Crear condiciones para garantizar el desarrollo económico, social y organizacional sustentable, priorizando la inclusión social, la equidad territorial, el desarrollo rural y de las economías regionales, la equidad, el arraigo, la soberanía y seguridad alimentaria nutricional.
- Garantizar el desarrollo económico sustentable de las diferentes zonas y regiones del país con priorización del modelo de la agricultura familiar.
- Garantizar el desarrollo de un modelo social inclusivo, sustentable y equitativo
- Renta fiscal
4. Crear riqueza económica con competitividad sistémica, y hacerla crecer de manera sustentable, equitativa y sostenida en el tiempo, promoviendo la innovación tecnológica, previniendo y en lo posible atenuando riesgos climáticos y de mercado, e impulsando al mismo tiempo la economías social, la producción para el consumo interno, y al generación de oferta exportable que permita el acceso a los mercados internacionales con énfasis en la integración e intercambio comercial con Latinoamérica y el Mercosur.
- Aumentar el nivel de producción.
5. Generar riqueza económica con creciente valor agregado en origen de insumos, procesos, productos, servicios, mano de obra y capital nacional, promoviendo la integración del proceso agroalimentario y agroindustrial en toda su cadena de valor.
6. Desarrollar los procesos productivos valorizando, preservando, conservando, cuidando, recuperando el medio ambiente y gestionando de manera sustentable y sostenible los recursos naturales renovables y no renovables.
7. Propender al equilibrio sustentable entre las superficies destinadas a las distintas producciones AGLP, aspirando a una rotación de cultivos que garantice la productividad y conservación del recurso del suelo y agua, así como también la rentabilidad del sistema productivo en su conjunto.
- Mejorar y aumentar el uso y manejo de agua de riego
- Conservación de los recursos ictícolas y fomento y desarrollo de acuicultura.
Discurso del Ministro Domínguez en la presentación del PEA (13 de mayo).