Durante la primera mitad del actual período legislativo, los diputados y senadores del
Congreso de la Nación, se reunieron en 16 oportunidades en los recintos (6 sesiones en
Diputados, 10 en Senado), de las cuales 4 fueron de carácter informativo (2 por cada cámara).
Mientras que en esas sesiones, fueron aprobadas 31 leyes: 20 en Diputados, y 11 en Senado.
Esto denota una baja respecto de la primera mitad del período legislativo anterior, en el que se
aprobaron 40 leyes (21 en Diputados, 19 en Senado). Los datos surgen del Índice de Actividad
Legislativa realizado por la Fundación Directorio Legislativo.
Con respecto a la labor legislativa, de las 31 leyes aprobadas en la primera mitad de este año,
el 55 % (17) fueron redactadas por el PEN; y el 45 % (14), por legisladores nacionales. De las 14
leyes aprobadas que tuvieron origen en el Poder Legislativo, el 71% (10) fueron redactadas por
legisladores oficialistas; y el 29 % (4) por opositores.
Es decir, 27 de las 31 leyes aprobadas (87%) en el primer semestre del período fueron
redactadas por el partido de gobierno (Poder Ejecutivo + bloques oficialistas del Congreso), lo
que permite concluir que el Congreso se movió al ritmo del Poder Ejecutivo.
Así, la oposición logró aprobar un 13% (4) del total de leyes. Estos pertenecen a Margarita
Stolbizer (GEN), Eduardo Amadeo (MC) (Fte. Peronista-Buenos Aires), Rubén Giustiniani (Part.
Socialista) y Norma Elena Morandini (FAP).
Más de la mitad de las leyes aprobadas (58%) fueron de índole administrativa, entre tratados
como declaraciones. Luego, le siguen los temas judiciales y laborales con un 7%. Finalmente
Salud; Industria y producción; DDHH; Defensa del consumidor; Agro; Impositivo y Finanzas con
un 3%.
Por su parte, según el Índice de Actividad Legislativa, en lo que va de 2014, obtuvieron media
sanción 52 proyectos de ley (12 en Diputados, 40 en Senado). Esto es, 6 medias sanciones más
en el mismo período de 2013: 46 en total (26 en Diputados, 20 en Senado).
Durante el primer semestre de 2014, el Congreso mantuvo la misma cantidad de sesiones que
el mismo período del año pasado (16 en 2013 y en 2014). Se debe destacar que las sesiones
de 2014 son igual cantidad que el mismo período del año anterior, con la salvedad que en el
primer semestre de 2013 sólo se realizó una reunión informativa en Senado.
En lo que va del año, el Jefe de Gabinete de Ministros, Jorge Capitanich, acudió 4 veces al
Congreso (2 a Diputados y 2 a Senado) para brindar sus informes de gestión, lo que implica
que los legisladores se reunieron 12 veces en sesión para debatir y aprobar proyectos (4 en
Diputados y 8 en Senado). Esto representa 3 sesiones menos que en el mismo período de 2013
donde el entonces Jefe de ministros, Juan Manuel Abal Medina, solo acudió una vez al Palacio
Legislativo.
A pesar de haber sesionado la misma cantidad de veces, este año el Congreso aprobó menos
leyes que en 2013, que fue un año electoral. Así, mientras que en el primer semestre de 2013
se aprobaron 40 leyes, en el mismo período de 2014 se sancionaron 9 menos: 31 normas. El
único progreso que hubo en este período fue en relación a las 52 leyes que obtuvieron media
sanción, dado que en 2013 fueron 46, lo que representan 6 leyes menos que este año.
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