El 30 de junio de 2016 el Congreso de la Nación sancionó la Ley Nº 27.260, que además del pago a jubilados, dispuso un blanqueo de capitales y la creación de una Comisión Bicameral para la Reforma Tributaria en el ámbito del Congreso. La Ley dispone que a partir del día en que la Comisión Bicameral sea constituida en el Congreso, el Poder Ejecutivo tendrá 365 días corridos para enviar al Poder Legislativo un proyecto de ley de Reforma Tributaria.
Las dos Cámaras del Congreso ya han designado a los diputados y senadores que conformarán la Comisión Bicameral. Sin embargo, la misma aún no se encuentra formalmente constituida, con lo cual aún no comenzó a correr el plazo para que el Poder Ejecutivo envíe su proyecto de reforma al Congreso. Entretanto, el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, adelantó que el proyecto no será enviado al Congreso este año, y designó a los funcionarios encargados de llevar adelante la elaboración del proyecto.
Antecedentes
La Ley Nº 27.260 fue aprobada en junio de 2016. Desde entonces, se han realizado los ajustes en los haberes jubilatorios dispuestos en la norma, y ha llevado adelante el blanqueo de capitales. Sin embargo, la reforma tributaria no ha tenido hasta el momento grandes avances.
El año pasado, el entonces ministro de Hacienda y Finanzas, Alfonso Prat Gay, había conformado una comisión al interior de su cartera, con el objetivo de redactar un proyecto de ley de reforma tributaria. Sin embargo, la salida de Prat Gay del gabinete detuvo el avance de la elaboración del proyecto.
Tras la salida de Prat Gay, Nicolás Dujovne fue designado como ministro de Hacienda. En febrero de este año, adelantó que el proyecto de reforma tributaria no será enviado al Congreso sino hasta 2018, justificando esta postergación “debido al ruido político que ya están generando las futuras elecciones”. No obstante, el ministerio está trabajando en la redacción del anteproyecto de reforma tributaria. Dujovne encargó a dos de sus funcionarios coordinar el trabajo de redacción del anteproyecto: Andrés Edelstein y Sebastián Galiani.
Comisión Bicameral para la Reforma Tributaria. Congreso de la Nación.
Ambas Cámaras del Congreso ya han designado a los legisladores que integrarán la Comisión Bicameral. La Cámara de Diputados lo hizo a través de la Resolución Presidencial Nº 191/17, mientras que la Cámara de Senadores lo hizo a través del Decreto Presidencial Nº 20/17.
Composición Comisión Bicameral para la Reforma Tributaria
La Comisión Bicameral está entonces integrada, pero aún no ha sido formalmente constituida. Este dato es importante porque, según el artículo 78[1] de la Ley Nº 27.260, el plazo de 365 días que tiene el Poder Ejecutivo para enviar su proyecto de reforma al Congreso se empezará a contar a partir del día en que la Comisión Bicameral sea constituida en el Congreso. La Comisión Bicameral quedará constituida el día en que sus integrantes designados se reúnan por primera vez y designen a sus autoridades. A partir de ese momento, comenzará a correr el plazo para que el Poder Ejecutivo envíe su proyecto al Congreso.
[1] “El Poder Ejecutivo nacional remitirá el o los proyectos de reforma al sistema tributario nacional dentro de los trescientos sesenta y cinco (365) días corridos a partir de la constitución de la comisión.”